PACS : l’intervention du Député

Conformément à mon engagement de programme, j’ai mené une recherche sur les difficultés d’application du PACS dans l’Archipel.

En effet, la loi est claire : le PACS, inscrit dans le code civil, est applicable chez nous, comme en Métropole. Ce n’est pas dans la loi mais dans les textes règlementaires, et surtout l’interprétation qui en est faite, que réside le problème.

Il en résulte que le PACS existe dans l’Archipel, mais que les Saint-Pierrais et Miquelonnais ne peuvent se « PACSer » qu’en dehors de l’Archipel, que ce soit en Métropole ou à l’étranger. C’est une situation totalement incohérente et d’une profonde injustice, qui ne saurait être tolérée.

C’est pourquoi je viens de saisir la Secrétaire d’État à la Famille du problème, par question écrite.

Concernant les avantages fiscaux liés au PACS, c’est au Conseil territorial qu’il revient d’assurer que les PACSés de l’Archipel aient les mêmes bénéfices que partout ailleurs en France – ce que, pour le moment, il n’a pas jugé utile de faire.

Texte de la Question du Député :

Ministère interrogé : FAM – Secrétariat d’État à la famille, auprès du ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité
Question n° 44-49306 :
Mme Annick Girardin alerte Mme la secrétaire d’État chargée de la famille sur l’inégalité profonde que constitue l’application pour le moins incomplète du PACS à Saint-Pierre-et-Miquelon. En effet, le PACS étant inscrit dans le code civil, il devrait être applicable de plein droit à Saint-Pierre-et-Miquelon. Toutefois, le décret n° 99-1090 du 21 décembre 1999, qui établit les règles de déclaration de PACS et de tenue des registres par les greffes des tribunaux, a été interprété, de façon discutable, comme interdisant aux greffes de Saint-Pierre-et-Miquelon d’enregistrer des PACS localement, alors qu’ils conservent la responsabilité de tenir le registre des PACS contractés en métropole ou à l’étranger par des gens nés dans la collectivité. Aussi, Mme Girardin demande à Mme la secrétaire d’État des précisions quant aux mesures urgentes qui pourraient être prises pour rendre le PACS pleinement applicable à Saint-Pierre-et-Miquelon.

Un groupe à partir de 15 députés à l’Assemblée nationale : la victoire des Radicaux de Gauche

Dans le cadre de la réforme de son Règlement, l’Assemblée nationale a adopté à l’unanimité la demande des Radicaux de Gauche qu’il soit possible de constituer un groupe parlementaire à partir de 15 députés. C’est une victoire pour le pluralisme et la démocratie, au sein de l’Assemblée et au-delà.

La constitution d’un groupe PRG à l’Assemblée, ce n’est sans doute pas pour demain, mais c’est une possibilité qui est désormais ouverte et intéressante pour l’avenir.

La réponse de la Direction Générale des Douanes

Comme convenu, dans l’attente de la réponse officielle du Ministre du Budget et de la Fonction Publique, le Directeur Général des Douanes a adressé au Député des premiers éléments de réponse par courriel tard dans la soirée d’hier. Ces informations ont bien entendu été transmises aussitôt au syndicat des agents du Service des Douanes.

Il semblerait que l’administration soit bien au courant de la situation actuelle et de l’évolution pour 2010 et 2011 de l’emploi au service des Douanes.

M. FOURNEL complète sa réponse en ces termes :

« Afin de permettre au service des douanes d’accomplir sa mission dans les meilleures conditions, et au fur et à mesure des départs de personnels recrutés localement, des recrutements sur l’île seront assurés, sans pouvoir m’engager par avance sur un remplacement nombre pour nombre. La direction générale des douanes et droits indirects réfléchit à la solution la plus appropriée pour assurer ces recrutements locaux. »

Nous sommes maintenant dans l’attente de la réponse officielle du Ministre Eric WOERTH.

Une nouvelle Mission d’information pour le Député

Annick GIRARDIN a été nommée par la Commission des affaires européennes de l’Assemblée Nationale, co-rapporteur d’une mission d’information sur « L’avenir des relations entre l’Union européenne et les Pays et Territoires d’Outre-mer (PTOM) » avec ses collègues Hervé GAYMARD (député UMP de Savoie) et Jean-Claude FRUTEAU (député PS de la Réunion).

Le rapport de cette mission d’information devrait être rendu et présenté à l’automne 2009.
Dans le cadre de cette mission, le Député a fait aujourd’hui mercredi 13 mai, un déplacement à Bruxelles, en compagnie de MM. GAYMARD et FRUTEAU pour une série d’entretiens dont voici le programme :

bruxelles130509.pdf
 

Dépêche AFP : plateau continental

Une dépêche AFP du 13 mai annonce que, selon une déclaration officielle du ministère français des Affaires étrangères, la France a déposé début mai auprès de l’ONU une lettre d’intention revendiquant l’extension du plateau continental français au large de Saint-Pierre-et-Miquelon.

« La France a déposé le 8 mai auprès de la Commission des limites du plateau continental des Nations unies un dossier préalable de demande d’extension du plateau continental français au large de Saint-Pierre-et-Miquelon ainsi que de la Polynésie française et de Wallis et Futuna » (…) « S’agissant de Saint-Pierre-et-Miquelon, notre objectif est de parvenir avec le Canada, qui avait été informé préalablement de cette démarche, à une gestion mutuellement avantageuse des intérêts communs dans cette zone » (…) « Nous souhaitons entretenir avec le Canada un dialogue constructif pour favoriser l’intégration économique de Saint-Pierre-et-Miquelon dans son environnement régional. La coopération franco-canadienne est évidemment fondamentale. Qu’il s’agisse de pêche, de transport maritime et aérien, de prospection pétrolière, les solutions doivent être trouvées ensemble. Tel est l’esprit dans lequel nous nous plaçons« .

Frédéric Desagneaux,
Porte-parole du ministère des Affaires étrangères.

L’emploi local dans la fonction publique

Annick GIRARDIN était interviewée ce matin dans le journal parlé de RFO radio concernant le dossier du remplacement des départs en retraite et des recrutements au service des Douanes.

Pour le Député, s’il faut effectivement dans l’immédiat régler le problème des douanes et satisfaire les revendications des agents, la problématique est beaucoup plus large et nécessiterait une réelle harmonisation des méthodes de recrutement localement dans la fonction publique en général.